各會員：

2018年12月4日，浙江省保安協(xié)會在杭州召開會長辦公會議，審議通過了《浙江省保安協(xié)會2018年工作總結(jié)和2019年工作計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供學(xué)習(xí)參考。

浙江省保安協(xié)會     

2019年1月8日      

浙江省保安協(xié)會2018年工作總結(jié)和2019年工作計劃

2018年，在中國保安協(xié)會、省民政廳的指導(dǎo)和浙江省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，在全省各級公安機關(guān)、保安協(xié)會、會員單位的大力支持下，浙江省保安協(xié)會認真貫徹落實黨的十九大精神，按照《保安服務(wù)管理條例》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快保安服務(wù)業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》要求，在開展行業(yè)自律、搭建橋梁紐帶、服務(wù)會員等方面作了一些工作，全省保安服務(wù)行業(yè)堅持為人民服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為維護社會治安穩(wěn)定服務(wù)的基本方向，著力建設(shè)規(guī)范健全、監(jiān)管有力及市場活力強、服務(wù)水平高的保安服務(wù)業(yè)，行業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)中有進。截至2018年11月，全省共有保安服務(wù)公司490家，登記在冊保安員46萬余人，保安隊伍已經(jīng)成為維護社會穩(wěn)定的一支重要力量。現(xiàn)將2018年工作總結(jié)如下：

一、成功召開第八次會員大會暨換屆大會

9月28日，協(xié)會召開第八次會員大會暨換屆大會，中國社會組織促進會副會長、浙江省社會組織聯(lián)合會會長梁星心，浙江省公安廳副巡視員何建軍，中國保安協(xié)會副秘書長金玉蘭等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，各市公安局分管局長、保安協(xié)會負責人及省保安協(xié)會會員等331人參會。會議聽取和審議了浙江省保安協(xié)會第七屆理事會工作報告和財務(wù)報告，審議通過了《浙江省保安協(xié)會章程》修改草案和協(xié)會新增會員名單，成立了浙江省保安協(xié)會協(xié)會監(jiān)事會和經(jīng)濟保衛(wèi)專業(yè)委員會籌備小組，并選舉產(chǎn)生第八屆理事會和新一屆常務(wù)理事、會長單位和領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、助推企業(yè)全力服務(wù)治安中心工作和大型活動安保任務(wù)

積極引導(dǎo)保安企業(yè)參與大型活動安保方案制作、場地安檢、現(xiàn)場秩序維護等工作，探索以公安機關(guān)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，保安公司獨立承擔的新模式。在今年相繼迎來的中國國際進口博覽會、第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、“楓橋經(jīng)驗”紀念大會和聯(lián)合國世界地理信息大會中，我省保安隊伍在各級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合做好系列重大活動安全保衛(wèi)工作，全力維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計，全省共有12家保安公司、3095名保安員直接或間接參與到現(xiàn)場安保，涉及主會場、賓館酒店安檢工作、公交車安檢工作、重要部位的值崗值守工作及協(xié)助相關(guān)部門的治安巡查工作等多個項目。通過各方努力，圓滿完成了盛會期間各項安保任務(wù)，向世界展示了浙江保安的優(yōu)良素質(zhì)。

三、規(guī)范保安服務(wù)行業(yè)市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為

根據(jù)《浙江省保安服務(wù)價格指導(dǎo)意見》，協(xié)助各地保安協(xié)會制定最低服務(wù)成本價。積極與省財政部門溝通，推薦的226名行業(yè)專家已全部進入浙江省政府采購安全服務(wù)評審專家?guī)?，并正在著手制定政府采購保安項目招標文件范本，?guī)范保安服務(wù)行業(yè)招投標工作和企業(yè)經(jīng)營行為。

四、啟動全省保安行業(yè)公共服務(wù)平臺試運行工作

為積極推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，拓寬保安服務(wù)業(yè)與社會交流渠道，提升協(xié)會服務(wù)能力，協(xié)會著手搭建全省保安服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，為社會和行業(yè)提供信息查詢、管理咨詢、教育培訓(xùn)、人才招聘、業(yè)務(wù)采購、辦公自動化等服務(wù)，經(jīng)前期試運行、公測、模塊升級等階段，已于2018年11月10日正式運行。

五、加強行業(yè)職業(yè)化建設(shè)，提升行業(yè)隊伍素質(zhì)

4月，清華大學(xué)保安行業(yè)企業(yè)家管理與創(chuàng)新研修班第三期在清華大學(xué)舉辦，課程主要涵蓋宏觀經(jīng)濟形式、卓越領(lǐng)導(dǎo)力、企業(yè)重組改制、突破企業(yè)發(fā)展障礙及保安專業(yè)課程，全省37家保安公司42位企業(yè)高管參訓(xùn)。10月，為開拓我省保安服務(wù)行業(yè)企業(yè)家們的視野和思路，促進行業(yè)的發(fā)展和搭建各企業(yè)之間的交流溝通平臺，由協(xié)會組織的走進標桿企業(yè)華為、比亞迪專題學(xué)習(xí)研修班在深圳舉辦，共計26家企業(yè)31名高管參加。為深入貫徹落實《浙江省公安廳等三部門關(guān)于加強保安隊伍職業(yè)化建設(shè)的通知》精神，按照“統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課時、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標準”的原則開展保安員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，組織專家編寫了《保安管理師培訓(xùn)內(nèi)部教材（試行）》，作為各市定點保安管理師培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)教材。

六、加大行業(yè)宣傳力度，提升行業(yè)社會形象

制定《浙江省保安協(xié)會宣傳工作管理辦法（試行）》，對信息審核報送、通訊員管理等予以明確，確保宣傳工作規(guī)范高效。6月，舉辦全省通訊員培訓(xùn)班，主要對全省保安行業(yè)公共服務(wù)平臺操作系統(tǒng)應(yīng)用、新媒體時代的新聞寫作、微信公眾號平臺運維等課題進行講解，全省123名通訊員參訓(xùn)。不斷完善優(yōu)化“浙江保安網(wǎng)”和微信公眾號欄目設(shè)置和選題策劃，一年來累計收到投稿2589篇，微信公眾號累計閱讀量突破25萬人次，為宣傳企業(yè)先進經(jīng)營管理經(jīng)驗，推廣行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果起到了重要作用。

七、加強海外安保工作指導(dǎo)，推動引導(dǎo)保安企業(yè)走出去

2018年2月，在浙江省推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2018年度重點工作任務(wù)書中，明確將“培育扶植我省重點保安企業(yè)‘走出去’，拓展海外市場。通過浙江省保安協(xié)會，為海外浙資企業(yè)和人員提供安全服務(wù)和指導(dǎo)”列為小組成員單位省公安廳2018年重點工作任務(wù)。為此，協(xié)會陸續(xù)走訪北京、上海、江蘇等地公安機關(guān)、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)海外安保企業(yè)，對海外安?，F(xiàn)狀進行深入調(diào)查分析，組織召開“一帶一路”保安服務(wù)業(yè)發(fā)展和浙江省保安企業(yè)“走出去”座談會，指導(dǎo)和支持有條件、有能力的我省保安企業(yè)走出去，為我國境外企業(yè)和人員提供安保服務(wù)。此外，努力踐行落實人才培養(yǎng)，依托省內(nèi)成熟海外安保培訓(xùn)體系，組織會員參加初級國際安全官培訓(xùn)和國外安全官培訓(xùn)，為保安企業(yè)走出去做好人才培養(yǎng)的準備，截至2018年11月，已為境外安保企業(yè)培養(yǎng)324名高素質(zhì)的海外安全官，對11800名境外企業(yè)人員進行了防恐安全培訓(xùn)。目前，省內(nèi)3家保安企業(yè)已入選中國海外保安服務(wù)企業(yè)推薦名錄。

八、引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化、多元化發(fā)展

引導(dǎo)保安服務(wù)從單純?nèi)朔老蚨嘣?jīng)營轉(zhuǎn)變，推廣運用互聯(lián)網(wǎng)＋等科技手段，提升保安服務(wù)科技含量，拓展聯(lián)網(wǎng)報警業(yè)務(wù)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，參與城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和智慧城市建設(shè)。浙江安邦護衛(wèi)集團有限公司今年研發(fā)的列車一鍵報警系統(tǒng)和重點區(qū)段防入侵系統(tǒng)也已在金溫鐵路正式投入運營；東陽市保安服務(wù)有限公司大力發(fā)展聯(lián)網(wǎng)自動報警系統(tǒng)建設(shè)，為全市75000多個點提供聯(lián)網(wǎng)報警服務(wù)，每年通過接處警現(xiàn)場抓獲違法犯罪嫌疑人近100名；浙江金盾保安服務(wù)有限公司自2014年起參與社會穩(wěn)定風險評估工作，已完成政府重大民生項目的評估近百個，涉及資金超百億，目前成為金華市、區(qū)兩級政府風險評估指定單位。

九、開展全省保安服務(wù)行業(yè)調(diào)研

與省公安廳治安監(jiān)督管理總隊、浙江警官職業(yè)學(xué)院、浙江大學(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心合作，對保安服務(wù)行業(yè)貫徹落實浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加快保安服務(wù)業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》的五年時間里的情況作了全面調(diào)研，對全省保安服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行了研究，提出問題和建議，形成調(diào)研報告，擬上報政府有關(guān)部門，積極爭取政策支持和社會關(guān)注。

十、引導(dǎo)企業(yè)切實承擔社會責任

積極引導(dǎo)保安企業(yè)把社會責任放在首位，參與社會面治安防控、群體性事件處置、信訪維穩(wěn)、社會綜合治理等工作。今年以來，引導(dǎo)全省保安企業(yè)積極響應(yīng)黨中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》文件精神，從項目扶助、資金援助、就業(yè)扶貧等多種形式開展脫貧攻堅工作，截至11月，扶貧金額已超500萬元，切實體現(xiàn)了我們保安公司牢記社會責任，踐行社會服務(wù)的決心和行動，也對保安公司今后開展更多社會公益活動有著積極的示范意義。 

過去一年，我省保安服務(wù)業(yè)發(fā)展步入了一個新臺階，協(xié)會在行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中努力實現(xiàn)自身職能，取得了一些成績，許多方面有了突破性進展，但也存在著一些不足：協(xié)會的行業(yè)整體協(xié)調(diào)與指導(dǎo)服務(wù)能力需要加強；協(xié)會的行業(yè)自律管理需要加強；協(xié)會工作與保安服務(wù)業(yè)發(fā)展和廣大會員的需求相比仍有一定的差距；協(xié)會主動適應(yīng)社會組織改革和發(fā)展的能力還較低；協(xié)會合力借勢機制還不夠健全等，需要進一步改進和完善。新的一年，浙江省保安協(xié)會將繼續(xù)在省公安廳堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以慶祝建國70周年為主線，以引導(dǎo)行業(yè)、服務(wù)會員為工作原則，以促進保安隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為目標，努力把協(xié)會建設(shè)成為走在前列、特色鮮明、公信力強的高水平協(xié)會。經(jīng)會長辦公會議研究，2019年協(xié)會主要做好以下工作：

一、圍繞慶祝建國70周年活動，引導(dǎo)全省保安行業(yè)做好安保任務(wù)

  協(xié)會將引導(dǎo)全省保安公司提高大局意識，增強責任感和使命感，全力配合各級公安機關(guān)和政府有關(guān)部門做好各項安保工作。開展由省保安協(xié)會牽頭、各市保安協(xié)會配合、保安公司自主實施的全省保安員崗位大練兵活動，活動貫穿全年，并加大宣傳力度，充分展示保安行業(yè)的新作為、新面貌。

二、召開會員代表大會和八屆二次理事會

依據(jù)國家對社會組織建設(shè)的要求，結(jié)合近幾年《浙江省保安協(xié)會章程》（以下簡稱《章程》）實施情況和協(xié)會工作現(xiàn)實需求，擬召開會員代表大會對《章程》進行全面修改，根據(jù)新的《章程》制定《浙江省保安協(xié)會會員管理辦法》。同時召開八屆二次理事會，審議理事會、監(jiān)事會工作報告和財務(wù)報告等。

三、帶領(lǐng)全省保安行業(yè)參與脫貧攻堅三年行動計劃

積極響應(yīng)國家召號，帶領(lǐng)全省保安行業(yè)參與扶貧攻堅三年行動計劃，展示協(xié)會的政治站位和責任擔當。聯(lián)合浙江省社會組織總會、浙江千訓(xùn)愛心慈善基金會和共青團貴州省委駐浙江辦事處，以項目分享和合作等方式，搭建勞務(wù)協(xié)作平臺，動員協(xié)會所有會員單位參與，以就業(yè)扶貧為重點，為黔東南為主要地區(qū)的需要就業(yè)者提供保安行業(yè)就業(yè)崗位。

四、開展走訪調(diào)研活動，探索建立工作協(xié)作機制

開展分片區(qū)調(diào)研會員單位活動，了解掌握全省保安行業(yè)面臨的新情況、新問題，走訪溝通省人社、財政、稅務(wù)、工商、社保和公積金管理等部門，反映行業(yè)困難，對接相關(guān)政策，探索建立互聯(lián)互通協(xié)作機制。

五、深入規(guī)范保安行業(yè)招標投標工作

參照財政部和省財政廳即將出臺的《政府采購招標文件范本》，視情組織相關(guān)人員，結(jié)合行業(yè)實際，編寫《浙江省政府采購保安項目招標文件范本》。聯(lián)合浙江省政府采購聯(lián)合會舉辦政府采購評審專家培訓(xùn)班，分批對全省保安行業(yè)政府采購評審專家進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

六、組織開展行業(yè)培訓(xùn)工作

做好保安員五級、一級題庫題庫和考試指南開發(fā)工作，適時舉辦保安從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專題講座；積極協(xié)調(diào)啟動高級保安師鑒定工作，視情舉辦高級保安管理師培訓(xùn)班；繼續(xù)開展保安從業(yè)人員遠程學(xué)歷教育，協(xié)助開展招生報名工作。

七、加強行業(yè)宣傳工作

進一步健全宣傳工作機制，策劃全省保安行業(yè)風采?？?；發(fā)揮好浙江保安網(wǎng)和微信公眾號宣傳主陣地作用；舉辦通訊員培訓(xùn)班；依托浙江省保安行業(yè)公共服務(wù)平臺，發(fā)揮其信息傳遞主渠道作用，建立會員單位重大事項抄報機制，探索建立行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和行業(yè)誠信體系，

八、啟動新一輪等級評定工作

    考察學(xué)習(xí)外省保安服務(wù)公司等級評定經(jīng)驗做法，啟動新一輪全省保安服務(wù)公司等級評定工作，結(jié)合全省保安行業(yè)實際，重新修訂《浙江省保安服務(wù)公司等級評定標準（試行）》和《浙江省保安服務(wù)公司等級評定辦法（試行）》，樹立一批保安服務(wù)公司等級示范企業(yè)。

九、引導(dǎo)推動保安企業(yè)拓展海外安保業(yè)務(wù)

響應(yīng)“一帶一路”倡議，開展座談?wù){(diào)研等活動，摸清全省保安公司從事海外安保情況底數(shù)，協(xié)助各方制定我省保安服務(wù)公司“走出去”制度設(shè)計，開展海外保安服務(wù)人才培訓(xùn)，推動有實力的企業(yè)赴海外提供安保服務(wù)。

十、持續(xù)做好常規(guī)性工作

（一）開展保安服務(wù)公司和保安員綜合考核評估；